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整合六大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造陜西科技創(chuàng)新中心
陜西六大工研院成立幾年以來，雖然取得了很多成績，但項(xiàng)目比較分散，沒有體現(xiàn)出一定的合力，沒有戰(zhàn)略性的項(xiàng)目。原因一，經(jīng)費(fèi)缺乏二。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)不足。三。單打獨(dú)斗，沒有形成拳頭。
陜西省雖然研究院所眾多，科研人員全國前幾名，這些科研機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)都是屬于央企。由于不是主管單位，除了吃喝拉撒以外，陜西省對這些科研院發(fā)展上沒有多大話語權(quán)，所以形成了看起來陜西省科技實(shí)力強(qiáng)大，但對科技產(chǎn)業(yè)的推動發(fā)展不顯著的奇怪現(xiàn)象。
在非央企業(yè)的研究院中，有一個例外，西北有色金屬研究院。這是一個在新材料領(lǐng)域具有強(qiáng)大研發(fā)實(shí)力，在科技成果轉(zhuǎn)化方面有豐富經(jīng)驗(yàn)，探索出一條新的路子，管理先進(jìn)的非常優(yōu)秀的省屬研究院。
所以，建議以西北有色金屬研究院為主體，將陜西省科技資源中心，陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所，和陜西省六大技術(shù)研究院進(jìn)行整合，成立陜西省工業(yè)技術(shù)研究總院。將西北有色金屬研究院在科技創(chuàng)新，成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)管理，資金募集等諸多經(jīng)驗(yàn)應(yīng)于整個工研院發(fā)展。把工研總院打造為陜西省真正的科技創(chuàng)新平臺，科技創(chuàng)新中心，科技創(chuàng)新領(lǐng)航者，科技企業(yè)的生產(chǎn)中心，科技企業(yè)CEO生產(chǎn)基地。
同時對于大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，眾多研究院可以協(xié)同開發(fā)。陜西工業(yè)技術(shù)研究總院下設(shè)，材料院，電子院，能源化工院，循環(huán)經(jīng)濟(jì)院，輕工業(yè)院等專業(yè)研究院，和產(chǎn)業(yè)學(xué)院，產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，信息中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，中試基地，產(chǎn)業(yè)孵化基地等。
參考臺灣工研院定位，陜西工業(yè)技術(shù)研究總院定位如下：
一．研發(fā)創(chuàng)新前瞻科技和陜西省戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)技術(shù)。
工研院應(yīng)該成為陜西科技龍頭號和創(chuàng)新引擎，針對科技發(fā)展方向,研發(fā)具有前瞻性的技術(shù)，推動陜西科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。 針對陜西省的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對陜西省戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)研發(fā)先進(jìn)的系統(tǒng)性的生產(chǎn)技術(shù)，檢測，管理技術(shù)。比如，能源化工，太陽能發(fā)電系統(tǒng)，風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)，新材料，精密數(shù)控機(jī)床，高端汽車電子系統(tǒng)，汽車零部件，新能源汽車，新型電池等等。
二．做為省內(nèi)高校新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)及技術(shù)集成,轉(zhuǎn)化平臺。
工研院實(shí)開放的研究和管理模式， 緊緊依靠省內(nèi)眾多的高校和科研機(jī)構(gòu)。成為省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)集成，轉(zhuǎn)化平臺。工研院和高校合作集成研發(fā)和轉(zhuǎn)化科技成果，創(chuàng)辦企業(yè)，形成一批工研院產(chǎn)業(yè)和高?？毓蓞⒐傻漠a(chǎn)業(yè)集團(tuán)，同時鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。
三．成為省內(nèi)企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺
為省內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)，技術(shù)咨詢服務(wù)，管理體系認(rèn)證。建立企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在地級市成立企業(yè)服務(wù)中心，除了和企業(yè)聯(lián)合研發(fā)、受企業(yè)委托解決技術(shù)瓶頸外，還開展有中小企業(yè)參加的各種技術(shù)研討會，對企業(yè)進(jìn)行策略性輔導(dǎo)、產(chǎn)品性能分析、認(rèn)證和檢驗(yàn)，還為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人力資源管理和員工培訓(xùn)等多方位的服務(wù)。
四．孵化高技術(shù)型企業(yè)。
工研院的定位即著重于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，研發(fā)項(xiàng)目來源于工研院，政府和產(chǎn)業(yè)界，獲得的技術(shù)成果進(jìn)入企業(yè)孵化中心孵化或設(shè)立公司進(jìn)行轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)。
五．促進(jìn)陜西高科技產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
通過前沿技術(shù)研發(fā)，企業(yè)技術(shù)服務(wù)，科技資源集成，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，科技管理人才培養(yǎng)。使得陜西省科技產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)，健康的茁壯成長。
如果工研院在未來數(shù)年內(nèi)能夠成功達(dá)到以上目標(biāo)，不管對于陜西產(chǎn)業(yè)發(fā)展，升級，科技創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到強(qiáng)烈的帶動作用，甚至對于國家和民族也是功不可沒。
有如下建議：
一．建議工研總院組織結(jié)構(gòu)為陜西工業(yè)技術(shù)研究與發(fā)展總院，下設(shè)專業(yè)研究院，科技服務(wù)中心（站），產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
專業(yè)研究院為：材料研究院（以西北有色金屬研究院為主體），機(jī)械與儀器研究院，電子研究院，能源化工研究院，輕工業(yè)研究院，醫(yī)療研究院等。
各個研究院下面設(shè)立研究所，研究所以工研院領(lǐng)導(dǎo)，高校和其它科研院所參與合作建設(shè)。
舉個例子：在電子研究院下：西電可以參與建設(shè)通迅研究所，西工大可以建立軟件研究所。機(jī)械與儀器：交大可以建立傳感器研究所，西安理工大可以建立數(shù)控機(jī)床研究所等等。各專業(yè)研究院層次分為國家級，省級研究院，管理上由工研總院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工研總院屬于省科技廳領(lǐng)導(dǎo)。
企業(yè)科技服務(wù)中心：提供產(chǎn)品檢測，技術(shù)咨詢，各種品質(zhì)管理體系培訓(xùn)和認(rèn)證。這些服務(wù)項(xiàng)目以成本價格為企業(yè)提供。在西安建立科技服務(wù)中心，各地市為科技服務(wù)站。
產(chǎn)業(yè)學(xué)院：如軟件學(xué)院，管理學(xué)院。主要是培養(yǎng)管理型人才，和提高實(shí)際操作服務(wù)。
二．在研究項(xiàng)目上，
1），項(xiàng)目是由工研總院內(nèi)的各研究所根據(jù)自己的研發(fā)實(shí)力和市場需要提出。小項(xiàng)目由工研總院批準(zhǔn)，大項(xiàng)目由科技廳批準(zhǔn)。研發(fā)成功以后，由工研院注冊公司，推出市場，生產(chǎn)線設(shè)備，廠房等需要資金由工研院自籌，或者尋找投資人，或者風(fēng)險基金。
公司注冊和生產(chǎn)基地是在陜西境內(nèi)。
2），企業(yè)提出研發(fā)項(xiàng)目，工研院配合研發(fā)。工研院原則上報給企業(yè)的研發(fā)服務(wù)原則上是略高于成本，或者成本價格。這個企業(yè)是指工研院會員企業(yè)，注冊地是在陜西省境內(nèi)，研發(fā)的項(xiàng)目生產(chǎn)也是在陜西境內(nèi)。項(xiàng)目研發(fā)成功后，企業(yè)享有技術(shù)權(quán)。
3），項(xiàng)目高校提出，工研院配合研發(fā)。工研院給的研發(fā)服務(wù)原則上是成本價格。技術(shù)轉(zhuǎn)化是在陜西省境內(nèi)。知識產(chǎn)權(quán)是由高校和工研院共有。
4），大的戰(zhàn)略性研發(fā)項(xiàng)目由陜西省科技廳，發(fā)改委等政府部門提出，工研院做為項(xiàng)目研發(fā)主體，高校和其它研究所參與。項(xiàng)目實(shí)施基地在是陜西省內(nèi)。臺灣的工研院的的大型項(xiàng)目基本上是政府提出。
三．給予充足的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。臺灣工研院和韓國科技研究院之所以取得巨大成功，推動了臺灣和韓國科技發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在于臺灣和韓國的工研院成立30多年以來，政府的充足的研發(fā)經(jīng)費(fèi)不無關(guān)系。臺灣韓國以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體，向一個深刻影響和推動全球科技鏈條的科技國。工研院的經(jīng)費(fèi)，主要源于政府劃撥，產(chǎn)業(yè)界的項(xiàng)目服務(wù)開發(fā)兩大部分，未來還下屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤和上市，風(fēng)險投資。工研院在初創(chuàng)，培育期，政府專項(xiàng)資金拔款將是主要資金來源。
在步入穩(wěn)定發(fā)展階段以后，企業(yè)項(xiàng)目，和工研院企業(yè)資金將成為主要資金來源。中國現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，如果因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而錯過很多發(fā)展機(jī)會就很可惜了。后面就再沒有這樣的機(jī)會了，在科技發(fā)展方面陜西不能再等了。陜西做為科技資源大省，但在科技研發(fā)投入方面卻是比較少，這樣下去陜西的科技優(yōu)勢未來就會消失。所以，強(qiáng)烈建立把把工研總院的經(jīng)費(fèi)納入陜西省每年的財政支出經(jīng)常項(xiàng)目。把工研院經(jīng)費(fèi)做為教育發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)，生活改善的一部分。
建議每年拿出40~60億給工研院做為陜西省的科技創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)費(fèi)。省財政固定支出一部分，做為工研總院研發(fā)中心，中試平臺建設(shè)費(fèi)用，和小企業(yè)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院支出補(bǔ)償。
另外一部分經(jīng)費(fèi)由象延長，煤化，有色等省內(nèi)大型企業(yè)以科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)加入，工研總院的項(xiàng)目完成研發(fā)中試孵化后，大型提供的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為公司的股份。待公司在創(chuàng)業(yè)板上市以后，工研院和延長等這些股份也可以考慮退出，加入新的創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)，這樣就形成一個資金大循環(huán)。
四．建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院；
培養(yǎng)研發(fā)管理，項(xiàng)目管理，品質(zhì)管理，生產(chǎn)管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理，設(shè)計管理，創(chuàng)意管理等管理人才專業(yè)技術(shù)研發(fā)人才。西北工業(yè)技術(shù)學(xué)院海天軟件培訓(xùn)學(xué)校就是很好發(fā)展方向。不光是專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，更重要在管理技術(shù)方面給產(chǎn)業(yè)界培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，管理人才，成為總經(jīng)理制造基地。
五．建立科技產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)和中試基地和孵化基地。
目前在建的陜西科技資源中心可以做為工研總院的研發(fā)平臺和企業(yè)科技服務(wù)中心。
在西安高新區(qū)或者航天基地成立工研院建立一個大的實(shí)驗(yàn)中試和孵化中心。工研院的技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到中試到推向市場形成一個鏈條。
六．引進(jìn)國在歐美國家重點(diǎn)研究的工作的留學(xué)人才擔(dān)當(dāng)工研院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。必要時送工研院科技人才出國培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國外研究院和科技企業(yè)的企業(yè)管理，研發(fā)管理，生產(chǎn)管理流程。
七．在西安建立主根研究院，在寶雞榆林咸陽建立分院，針對每個地市的產(chǎn)業(yè)和資源特點(diǎn)，在各地級市建立不同的產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。以便更好的服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。
八．工研院培育的科技企業(yè)優(yōu)先在創(chuàng)業(yè)板上市。因?yàn)楝F(xiàn)階段省內(nèi)民營企業(yè)實(shí)力較弱。所以工研院在民營企業(yè)較難拿到研究項(xiàng)目。所以，對于發(fā)展比較好，投資不大的小項(xiàng)目。工研院考慮自己籌集資金把產(chǎn)品推向市場。政府在企業(yè)融資，風(fēng)險投資，創(chuàng)業(yè)板上市方面
做出支持和引導(dǎo)。
未來發(fā)展期望:
一． 每年政府提出最少一個戰(zhàn)略性研發(fā)項(xiàng)目，每年企業(yè)提項(xiàng)目占到15個以上。工研院5年內(nèi)培育出30~50家科技型企業(yè)。
二． 通過技術(shù)研發(fā)管理，項(xiàng)目孵化，產(chǎn)業(yè)學(xué)院等環(huán)節(jié)，培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才，項(xiàng)目管理人才。鼓勵這些人才走出高校，研究所創(chuàng)辦科技型企業(yè)，工研院以技術(shù)入股的方式為這些人才提供技術(shù)平臺，提供孵化平臺。讓工研總院成為陜西省的CEO,總經(jīng)理制造基地。
